1
Общие положения и принципы правового регулирования закупок
Вы узнаете, как правильно применять специальную терминологию, ориентироваться в основных понятиях и принципах контрактной системы, в чем заключаются различия между заказчиками, каковы особенности планирования и осуществления отдельных видов закупок, и каких изменений ждать в ближайшее время.
- Термины, субъекты правоотношений
- Различия между заказчиками по организационно-правовой форме, подведомственности, источнику финансирования.
- Способы определения поставщиков
Принципы планирования закупок
Особенности осуществления отдельных видов закупок
- Конкурс. Аукцион. Запрос котировок. Запрос предложений.
- Закупка у единственного поставщика.
2
Нормативная правовая база в сфере закупок
Вы усвоите общие положения, регулирующие закупки, их отличия по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также ознакомитесь с международными нормами в сфере закупок.
- Общие положения, регулирующие закупки;
- Международные нормы в сфере закупок;
- Закупки, регулируемые Законом о контрактной системе № 44-ФЗ, Законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц № 223-ФЗ, Гражданским кодексом. «Раздвоение» закупок бюджетных учреждений – по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Различия в регулировании закупок
3
Процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг. Способы определения поставщика
Вы разберетесь в характерных отличиях различных способов определения поставщика, узнаете о том, как разработать собственное положение о закупке и не нарушить порядок оценки заявок участников и процедуру определения победителя, а также получите необходимые навыки для работы с особыми, сложными и многолотовыми закупками.
- Способы определения поставщика;
- Особенности способов;
- Процедуры проведения конкурсов и аукционов;
- Запросы котировок и предложений;
- Закупка у единственного поставщика;
- Запрос цен, квалификационный отбор, «переторжка», многоэтапные процедуры;
- Открытые и закрытые закупки. Многолотовые закупки;
- Выбор победителя, порядок оценки заявок участников. Критерии оценки заявок;
- Критерии «качество» и «квалификация». Балльный метод. Метод ранжирования;
- Разработка и утверждение Положения о закупке. Основные требования к содержанию;
- Типовые формы. Обязательные способы закупок: аукцион и конкурс;
- Защита прав и законных интересов, ответственность;
- Административная и судебная практика;
4
Организация и документирование закупок отдельными видами юридических лиц
Вы сможете правильно зарегистрироваться в ЕИС и не допускать ошибок при работе в системе, вести электронный документооборот и соблюдать все установленные сроки, чтобы избежать нежелательных последствий и штрафов.
- Регистрация и работа на официальном сайте. Электронный документооборот.
- Особенности организации закупок в электронной форме. Работа на электронных торговых площадках. Размещение сведений и документов на официальном сайте
- Планирование закупок: годовой план-график закупок в соответствии с постановлением Правительства от 30.09.2019 г. № 1279.
- Нормирование. Обоснование цены.
- Формирование технических требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
- Понятие эффективности закупочной деятельности
- Отчетность. Реестр договоров официального сайта
- Обязанность по проведению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
- Заключение договора. Внесение изменений в заключенный договор. Исполнение и расторжение договора
5
Государственные и муниципальные контракты. Контракты
Вы научитесь составлять контракты с учетом общих и специальных условий, разберетесь с понятием «контрактные цены», а также рассмотрите случаи изменения и исполнения государственных и муниципальных контрактов.
- Основные термины и определения.
- Структура контракта.
- Общие и специальные условия контракта.
- Цена контракта. Исполнение контракта.
6
Специфика закупок для государственных и муниципальных нужд
Вы улучшите свои знания и навыки в области управления закупками и организации контрактной службы, комиссии по осуществлению закупок, на практике усвоите порядок формирования контрактной службы и механизмы ее взаимодействия с другими подразделениями организации.
- Функции и полномочия заказчиков.
- Информационное обеспечение контрактной системы.
- Закупки для муниципальных нужд.
- Типовые проблемы и ошибки при осуществлении закупок.
7
Контроль, защита прав участников процесса закупок отдельными видами юридических лиц, ответственность сторон
Вы поймете, почему заказчики не проходят плановые и внеплановые проверки, проанализируете типичные ошибки, узнаете, что такое реестр недобросовестных поставщиков и как в него не попасть, а также сможете разобрать конкретные ситуации из административной и судебной практики и тактики самозащиты в суде.
- Административная и арбитражная практика реализации Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
- Защита прав и законных интересов участников закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
- Обжалование действий заказчика в Федеральной антимонопольной службе и арбитражном суде.
- Ответственность за нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг: административные штрафы, реестр недобросовестных поставщиков
- Анализ типичных ошибок заказчиков.
8
Практика. Деловые игры по тематике закупок
Вы самостоятельно напишите план закупок, подготовите извещения о проведении закупочных процедур, заполните образцы конкурсной документации, оформите итоговые протоколы и проведете процедуру согласования предмета контракта.
- Планирование закупок
- Конкурс. Подготовка извещения, базовых фрагментов конкурсной документации.
- Запрос котировок. Подготовка извещения, оформление протокола по итогам.
- Электронный аукцион.
- Закрытый аукцион. Подготовка приглашения, порядка проведения аукциона.
- Запрос предложений. Согласование предмета контракта, подготовка извещения, процедурные вопросы.